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緊盯“銀發(fā)”安全 加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全監(jiān)管工作

2025-06-25 14:10:02來源：智慧城市網(wǎng)整理 閱讀量：15189 評論

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　　為深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓，切實加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全監(jiān)管工作，國家消防救援局、民政部共同研究起草了《國家消防救援局民政部關(guān)于切實采取過硬措施堅決防范遏制養(yǎng)老機構(gòu)重特大火災(zāi)事故的通知(稿)》。公眾可在2025年7月23日前，通過指定途徑和方式提出意見。
 
　　
       隨著我國人口老齡化進程加快，養(yǎng)老機構(gòu)作為重要的養(yǎng)老服務(wù)供給主體，其數(shù)量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)已超過4萬家，入住老人超過200萬。與此同時，養(yǎng)老機構(gòu)消防安全事故頻發(fā)，暴露出當前監(jiān)管體系存在的諸多問題。老年人作為特殊群體，行動能力、反應(yīng)速度相對較弱，一旦發(fā)生火災(zāi)等安全事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全監(jiān)管，構(gòu)建科學有效的防控體系，已成為當前養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。
 
　　當前，我國養(yǎng)老機構(gòu)消防安全整體形勢依然嚴峻。許多養(yǎng)老機構(gòu)特別是中小型機構(gòu)存在建筑老舊、消防設(shè)施不完善等問題。部分機構(gòu)由舊廠房、學校等改建而成，先天存在消防隱患；雖然消防部門定期開展檢查，但由于養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量龐大、監(jiān)管部門力量有限，難以實現(xiàn)全覆蓋、精細化的監(jiān)管。同時，民政、住建、應(yīng)急管理等多部門協(xié)同機制尚未完全理順，存在監(jiān)管空白和重復檢查現(xiàn)象。近年來發(fā)生的多起養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)事故，如2021年某地老年公寓火災(zāi)致多人傷亡事件，都暴露出當前監(jiān)管體系的不足。此外，老年人普遍存在行動不便、反應(yīng)遲緩等特點，部分失能老人甚至完全喪失自主行動能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散救援面臨巨大挑戰(zhàn)。這些因素共同構(gòu)成了當前養(yǎng)老機構(gòu)消防安全的基本現(xiàn)狀。
 
　　建立養(yǎng)老機構(gòu)消防安全分級分類監(jiān)管制度，對高風險機構(gòu)加大檢查頻次。推廣"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"，建設(shè)統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)消防安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)隱患線上報送、整改線上跟蹤。探索第三方專業(yè)機構(gòu)參與評估檢查，彌補行政監(jiān)管力量不足。開發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全自查APP，引導機構(gòu)落實主體責任。
 
　　明確機構(gòu)法定代表人為消防安全第一責任人，推行消防安全管理人持證上崗制度。要求機構(gòu)按照不低于總收入3%的比例保障消防投入，并納入年檢內(nèi)容。建立全員消防安全培訓制度，員工上崗前必須通過消防技能考核。推行"樓長制""房間長制"，將消防安全責任落實到具體崗位和人員。鼓勵機構(gòu)投保火災(zāi)公眾責任險，分散事故風險。
 
　　提升應(yīng)急處置能力是最后防線，要求所有養(yǎng)老機構(gòu)制定符合實際的滅火和應(yīng)急疏散預案，并每季度至少開展一次演練。夜間和節(jié)假日必須保證有足夠的值班人員和應(yīng)急處置力量。推廣安裝獨立式煙感報警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)施。與周邊消防站建立聯(lián)動機制，確保第一時間響應(yīng)。為失能老人配備專用疏散設(shè)備，明確一對一救助責任人。建立微型消防站或志愿消防隊，提升初期火災(zāi)撲救能力。
 
　　隨著老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老機構(gòu)消防安全監(jiān)管的重要性將日益凸顯。加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全監(jiān)管需要多方協(xié)同發(fā)力。未來應(yīng)進一步加強科技賦能，為老年人創(chuàng)造更加安全的養(yǎng)老環(huán)境。
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